二、强化基层基础,统战工作机制进一步健全
一是更新和完善统战基层网络。调整了由县委副书记任组长的宗教工作领导小组,专题研究解决民族宗教工作中存在的困难和问题;制定印发了《关于建立县、镇、村三级宗教工作网络和镇、村宗教工作责任制的通知》,确定190名村级宗教信息联络员;五大教派分别设立协会和民管领导小组,村进一步明确了职责,细化任务,构建了各有关部门、群团组织、镇办(社区)上下联动、横向联合的工作体系,达到了“责任在县、延伸到镇、落实到村、规范到点”的要求,实现了宗教监管网络全覆盖,确保了全县宗教领域和顺稳定。二是健全完善了统战领域数据信息。在原有数据信息基础上,通过开展摸底调研、加强组织联系、发挥作用等工作,健全完善了新社会阶层人士和党外知识分子数据信息,在调研的过程中,形成了《浅谈如何加强新社会阶层人士统战工作》、《加强基层民主党派建设·发挥民主党派作用》等调研报告,为开展好我县新社会阶层人士和党外知识分子工作奠定了基础,筹建了武功统战工作微信群,有效扩大了统战工作和政策知识受众面。三是形成大统战工作格局。及时成立了由县委副书记任组长、常务副县长和分管常委任副组长的县委统战工作领导小组,落实和明确了各镇办(社区)统战委员和统战干事的职能职责,在教育、卫生、文化等重要部门明确和落实了分管统战工作的领导,确保统战工作有人抓、有人管、有保障。形成“党委统一领导,统战部牵头协调,有关方面各负其责”的工作格局。同时,建立以统战部牵头,民宗、公安、工商联等部门为成员单位的统战工作联席会议制度,为进一步加强统战工作提供了组织保障。
二、支持群策群力,多党合作和政治协商的制度效能进一步发挥
一是完善和规范政治协商。县委制定出台《关于进一步做好县委常委同党外代表人士联谊交友工作的通知》、《2017年县级民主党派和无党派人士政治协商计划》,密切与党外人士的沟通联系,参政议政的渠道和形式更加畅通规范。全年召开通报会、座谈会、报告会6次,组织党外代表人士开展重点项目和民生视察等活动4次,支持政协委员参政议政,履行职责,县委与各民主党派、无党派、非公经济等方面代表人士交流沟通联系更加紧密。二是注重调研成果的深化和使用。就县委、县政府发展战略决策部署,立足全县经济社会发展重点、热点问题,开展了“追赶超越·争创一流”大调研征文活动,形成有分量的调研报告26篇,内容涉及脱贫攻坚、城市管理、民生保障、农业产业化发展等领域,邀请了县委研究室、县政府办、县政协办等相关单位评审,评选出一等奖1名,二等奖3名,三等奖5名,优秀参与奖6名,按等次予以奖励,将15篇调研报告内容整理摘编,呈请县委领导参阅,为县委、县政府决策提供有效的参考依据;截至目前,我县担任各级政协委员、人大代表、政府部门特约人员等统战部门重点联系的党外代表人士提案70余条,为服务县域经济社会发展贡献智慧、贡献力量。三是支持党派加强自身建设。更新和完善了党派信息数据库,民盟武功总支部较去年增长了15%,民革武功小组较去年增长了10%,为我县党派建设注入了新鲜血液;经多方协调,筹建了“党派之家”,配备了相应的办公设备,并建立和完善了各民主党派工作制度,职责、义务等;提请县委、县政府将党派工作纳入县财政预算,每年列支6万元,用于支持民主党派日常活动和工作调研,确保各党派工作有条不紊,更好地履行职能、发挥作用创造良好环境和条件,为建成“两富两美”小康武功凝心聚智,汇聚合力。
三、坚持依法依规,民族团结宗教和顺的良好局面进一步巩固
一是民族宗教工作有序开展。召开了全县宗教工作会议,印发了《关于加强和改进新形势下宗教工作的意见》,认真落实民族宗教工作政策,提请县委、县政府将党派工作纳入县财政预算,每年列支6万元,作为宗教团体工作补助专项;支持宗教团体开展爱国爱教和民族团结进步活动,深入开展了民族团结进步创建活动,获批准的省级“和谐寺观”1个,市级“文明寺观”5个、“生态寺观”5个,市级“和谐寺观”40个,已达到了全县寺庙总数的82%,省级和谐寺观先进个人一名;协调民宗局及相关单位为少数民族132人提供义务问诊服务,为16户45人生活困难的少数民族群众及时办理低保,为县内少数民族93户483人按户籍所在地相应参加了新农村合作医疗及城镇居民合作医疗,解决他们的实际困难;协同县食安、市场监管部门对全县25家清真饮食经营户及5大超市进行了联合执法大检查;协调有关部门,硬化了代家社区邵寨村伊斯兰教公墓道路3.2公里,赢得穆斯林群众一致好评。二是巩固乱建庙宇专项整治成果。完成了统一社会信用代码赋码和49处《宗教活动场所登记证》换发工作,制定印发《关于民族宗教领域风险排查工作的通知》,定期开展风险排查、分析研判和问题化解工作;开展宗教堂点“大走访、大排查、大宣传”活动,对宗教活动场所遵守法律、法规、规章情况,建立、执行场所管理制度情况,规范宗教活动和安全生产情况进行专项检查,对个别堂点存在的安全稳定隐患及时指出,督促限时整改;对宗教场所乱搭乱建、乱设功德箱,举办青少年夏令营活动和基督教私设聚会点等问题准确把握,抓早抓小,进行依法治理。三是稳妥处置民族宗教领域历史遗留问题。今年,我县天主教原若望修道院教产及土地所有权问题有进一步激化复杂趋势。在搞清这一历史遗留问题来龙去脉的基础上,及时向市委统战部、市民宗局和县委县政府汇报,稳妥协商解决意见。县委、县政府就此问题召开专题会议13次,受县委、县政府委托,县委统战部多次赴周至县、兴平市相关单位和我县档案馆等部门调查了解,就教产问题与周至教区主教座谈交流,完善返还教产证据。11月3日,在市委统战部和省、市民宗部门的指导帮助下,经我县国资、商务、民宗等部门监证,武功县药材公司法人代表与天主教周至教区主教吴钦敬,就天主教周至教区原若望修道院场院移交退还一事,签订《关于移交退还武功县药材公司场院的协议》。至此,迁延多年的原若望修道院教产纠纷问题得以解决。
三、聚焦社会发展,非公有制经济“两个健康”水平进一步提升
一是工商联自身建设得到加强。按照中省市统战工作会议精神及《条例》的要求,落实了统战部副部长兼任党组书记,非党干部任工商联主席的规定;通过摸底调查,严格审查,筛选出了93名非公企业人士为第十一次会员代表,建立镇一级工商联分会组织和行业协会,协助工商联制定的《2017年会员发展规划》,全年新发展个人会员40名,其中企业会员18名,不断壮大会员队伍。二是着力优化发展环境。开展了“以守法诚信为重点”的非公经济人士理想信念学习教育活动、基层商会建设工作专题培训等活动,加强典型宣传和教育引导,强化思想引领;支持引导服务民营企业参与“一带一路”建设,组织我县40多名非公经济人士参加市联举办的“同心大讲堂”和“一带一路”对陕西经济发展的影响与机遇等专题培训,推荐15名非公人士参加了“新型城镇化建设”高峰论坛等,成功举办 “示范引领、追赶超越”、“道德模范、学习先进”等为主题的道德讲堂活动,进一步开阔了非公人士的创业视野,激发了赶超动力,更新了发展理念。三是积极开展“光彩事业”活动。开展医疗入企健康行、纪念烈士悼念等活动,激发了非公人士追赶超越、回馈社会的强劲动力。在脱贫攻坚工作中,开展了“万企帮万村”、志愿者扶贫帮困、捐资助学等活动,特别是今年高考结束后,及时起草“2017年资助优秀贫困大学新生倡议书”,向会员企业及爱心人士发放倡议书100余份,共得到咸阳海鋈皇嘉房地产开发有限公司等41家非公企业及爱心人士的积极响应,筹集资金近30万元,共资助特困生、贫困生72名,受到群众一致好评。
四、密切联系沟通,海外统战交流交往进一步深化
以苏武文化活动为载体,开展了社会各界清明恭祭苏武活动,按照“弘扬苏武精神、凝聚各方力量、助推古镇开发”的思路和“政府引导、宗亲主办、社会参与”原则,实现了苏武文化活动社会化运作。4月12日,成功举办了丁酉年社会各界恭祭苏武活动。来自印尼、马来西亚、菲律宾等国家和地区的宗亲代表,国内苏姓宗亲及社会各界人士共计3000余人参加了恭祭活动,多方位展示和推介武功,最大限度的联系和团结武功在外知名人士关注、支持武功;9月23日,由明珠国际集团主办的2017大唐贞观文化朝圣大典在我县隆重举行。来自海内外各界李氏宗亲代表和群众400余人参加了庆典仪式;9月份,“康海文化”被正式授予散曲文化教育基地,以文化、名人效应的联谊不断延伸,最大限度的扩大统战工作面;印发了《关于开展台情侨情普查工作的通知》,对全县台属、侨属情况进行了全面的摸底建档,更新了55名侨胞和56名(在世12名)台胞信息档案,抓住春节、中秋节等重要节庆日,走访侨属台胞,引导支持他们保持与海外亲人的经常性联系,邀请海外侨属台胞回家探亲、参观和访问,让他们感受家乡的变化,加深与亲人的亲情往来。同时鼓励在外成功人士带资金、带项目、带信息、带客商回乡创业,为武功县域经济社会发展搭建了平台,为建成“两富两美”小康武功努力奋斗。
今年来,县委统战部虽然在工作中取得了一定的成绩,但还存在着一些不足,与上级的要求和人民群众的期望还有一定差距,主要表现在理论学习不够细致,工作方式方法还不够灵活、走访基层还不够深入等问题,对于这些问题我将在今后的工作中重点加以改进。
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